论文格式集锦【通用7篇】
毕业论文 篇一
物流管理在电子商务环境中的创新发展
1 电子商务催化了物流管理的变革
1.1 物流管理的理念
电子商务环境下,企业之间的竞争从线下竞争向网络基础上竞争转变,特别是以核心企业为首的供应链是对信息是非常重视的,信息对于整个供应链有着重要的控制和主导作用。
企业经营模式在不断改变,给物流管理也提出了新的要求,物流管理只有不断发展向专业化的系统网络转变,才能满足电子商务环境下企业发展的需要,为其发展提供更好的服务。
电子商务的发展给企业的发展带来了机遇,使企业组织资源的规模、效率有了很大的提高,这无论如何都是传统的物流配送难以实现的。
1.2 网络与物流管理
电子商务是在互联网的基础上发展起来的商业活动形式。
网络的运用给企业的发展带来了很大的便利,通过网络企业可以实时地监督以及管理电子商务的整个过程,如今随着电子商务的发展,新型的物流管理系统都是通过网络系统来进行连接的,电子商务中的每一个部分收到需要信息,这个系统就会及时地做出相应的反应,并在此基础上制定出具体的物流管理计划,然后促进各个环节的工作。
随着信息技术的发展,计算机逐渐普及到生活的各个方面,电子商务也有了长足的发展,与此同时促进了物流管理的转变,实现真正的货物通常的目标。
1.3 物流管理的持续时间
传统的物流配送企业在配送货物的过程中,会极大地受到信息交流的限制,没有及时的信息,传统的物流配送要想完成配送所需要花费的时间很长。
然而随着电子商务的发展以及信息技术的进步,则很大限度地提高了物流的速度,从而减短了持续时间,任何有关物流的信息都能及时地到达每个环节,网络使物流管理变得更加方便。
1.4 物流管理目标
网络信息技术的发展,以及电子商务的不断进步,给企业的发展提供了良好的条件,传统环境中的企业的竞争优势主要来自于材料的节约以及劳动力效率的提高,电子商务环境下的企业的竞争优势逐渐向建立高效的物流体系转变。
在物流管理的供应链中,生产企业是起点,然后会逐步经过物流企业、商家、最后到达消费者,这是整个的供应链,并且是高度一体化的供应链,电子商务环境下物流管理必须随之发展,向新型物流管理体系发展,转变的主要目标则是加强供应链上每个环节的联系,通过其相互协作与配合,从而提高产品的配送效率,从而为消费者享受更好的客户体验。
2 物流管理创新策略
随着电子商务的发展,B2B以及C2C、B2C、C2B等也逐渐成熟,它们的成熟也直接促进了电子商务的快速发展,电子商务环境下的产品的流通不断加快,这给物流行业的发展带来了巨大的挑战,传统的物流管理模式已经很难适应新环境发展的需要,因此必须加快创新改革的步伐,逐步实现信息化、专业化、网络化,以更好地配合电子商务发展的需要。
2.1 培养专业的物流创新管理人才
人才是物流管理发展创新的源泉与基础,boltzmann方程只有拥有一支专业的、高质量的人才队伍,才能切实地促进企业创新与发展。
电子商务环境下的物流企业更是需要专业的技术人才的支持,从传统的物流管理模式逐渐向专业化的新型物流管理模式转变。
高素质的专业人才对于物流管理模式的创新是很重要的,他们是创新的主力军,是创新理念的载体,他们的出现有利于促进企业的发展、推陈出新。
对于物流管理人才的培养的重要性可见一斑,因此要加强外聘以及内部培养,培养出一批运输学、通讯技术、包装学等物流管理人才。
不仅如此还要从生源入手,着实地提高生源的质量。
面对技术以及电子商务的发展,政府也要给予足够的重视,要相应的引导各个高校增加相关的专业,培养更多的物流管理人才;给物流协会一定的权利,从而促使其在物流专业的建制中贡献一份力量。
高校是培养人才的地方,因此要时刻地关注市场的发展以及社会的需求,从而在实际情况的指导下设置相关的物流管理专业,从而为物流管理的发展提供专业的人才队伍,为物流管理的创新发展提供人才保障,此外物流企业自身也要重视起来,加强对员工的培训,促使其主动学习先进经验,从而提高其专业素养,为物流管理的发展提供坚实的人才基础。
2.2 加强政策支持和引导
电子商务环境下,物流管理的发展与创新需要政府的支持,需要相关法律法规的规范,因此要加强立法,使政府各个部门的权限明确起来,促进他们之间的相互协调,相互合作,规范其行为,使其创新发展有制度标准的制约,避免由于法规的不健全,导致物流企业触碰到雷区,以至于降低企业的创新的积极性。
立法要以促进物流企业的发展规范化、专业化为目的。
物流管理企业的发展离不开政府的支持,我国的物流行业的现状还不是很乐观,没有完善的系统的管理以及指导,物流的整体布局也不是十分合理,物流行业的发展需要政府的支持,在政府的能力范围之内,给予一定的优惠政策,为物流企业的发展提供重要的保障。
对于物流管理行业的发展来说,基础设施是十分重要的,是物流发展的基础,电子商务的快速发展,原有的物流基础设施已经很难满足物流发展的需要,因此要在原有的物流基础设施的基础上进行改造,使其逐渐规模化、规范化,给电子商务环境下的物流管理企业的创新提供坚实的基础。
2.3 健全物流管理的创新体系
物流管理创新体系是物流管理企业自身的发展,同样是不能缺少的,随着电子商务的发展,创新体系要建立在物流配送方式、信息管理上,向自动化、机械化信息化等方面转变,促进物流管理的信息化以及现代化,促进物流管理的创新与发展,实现物流配送不受时空、地域限制,从而有效地提高工作效率,为电子商务的发展提供专业的物流管理。
2.4 引入现代化技术,实现物流管理智能化
电子商务的快速发展给物流企业带来了很大的挑战,对其智能化创新提出了很高的要求。
发达国家在物流管理方面有很成熟的技术以及先进的经验,要想快速发展,就必须在我国发展的实际基础上借鉴吸收国外的先进经验以及技术,构建智能化的系统,促进我国的研发,缩短发展的时间,减少发展所需要的研发资金,以最快的速度实现电子商务环境下物流管理的智能化创新与发展,从而使其更加地适应电子商务的发展。
3 结语
随着信息技术的发展,电子商务也有了长足的进步,电子商务环境下企业的经营模式发生了很大的变化,以往的物流管理模式已经无法满足现代企业发展的需要,因此要大力发展新型的物流管理模式,培养专业的物流创新管理人才、加强对物流行业发展的政策支持和引导、健全物流管理的创新体系、引入现代化技术,实现物流管理智能化,从而使物流管理更加地适应电子商务的发展。
参考文献
[1] 李德库。电子商务环境下的物流管理创新[J]。中国流通经济,2013(8):39-43.
[2] 郑恒斌。电子商务环境下的物流管理创新研究[J]。物流技术,2012(21):109-111.
[3] 梁晓音。电子商务环境下的物流管理创新策略分析[J]。电子商务,2015(1):40,52.
水利毕业论文 篇二
一、前言
江西柘林水电厂位于赣西北修河中游末端永修县境内。原有装机容量4*45MW,水库总库容79.2亿立方米,1999年为了缓解江西电网的调峰矛盾,柘林水力发电站扩建240MW装机容量,总投资7.56亿元。主体工程于1999年12月17日由国家计委批准开工建设,首台机组已于2001年年底并网发电,第二台机组已于2002年5月并网发电。柘林水力发电厂为稳定江西电网,发挥防洪、灌溉等综合效益,促进赣西北地区的经济发展起到了重要作用。
柘林扩建工程属生产性建设项目。它是由引水工程、发电厂房工程、开关站工程、交通工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、围堰工程等单项工程所组成。而这些项目的投资也成为扩建工程固定资产的投资总额。很多工程项目都把工程造价的管理重点集中在项目决策和设计方案上,常常忽视了实施阶段的造价控制和管理。而项目实施阶段能够反映项目资金的使用程度,更能够反映投资的效益,是整个造价管理中需要关注的环节。水利水电工程造价管理一个系统、全面、动态的过程,容易受到市场经济变化和施工技术的影响,所以造价控制一直都是项目中的难点。
二、招投标管理
工程项目招投标是造价管理和控制的有效手段,能够通过公平、公开的竞争来选择资历好、实力强的施工供应商。招投标过程中的招标文件和投标文件都要进行严格审查,既要维护建设单位利益又要维护承建单位利益,保证整体造价的合理控制。
选好设备供应商、施工企业。优选设备供应商、施工企业的因素很多,但选择设备供应商的重点应放在设备质量、设备供货信誉、设备价格中:选择施工企业的重点应放在过去的业绩、现有的实力、现有的任务、后备资源和履约能力上。把握选择重点对保证工程质量、控制工程投资具有决定性的意义。
例如:柘林水电站扩建工程中,设备费约占总投资的33%,建筑工程约占总投资的25.72%。很显然,在一个资金密集、技术密集、现代化水平要求高的电站项目中,在设备供应商及施工队伍的选择上,其重要意义是不可言喻的。如果选择一个不合格的设备供应商及施工队伍,那么将后患无穷。
在编制招标文件时,要根据国家规定、工程要求来制定合理的的控制价。有些投标单位为了获取市场竞争力,降低投标工程报价,甚至和施工条件、工期、质量等和工程安全质量息息相关的信息背道而驰,降低投标报价,最后导致工程质量低劣。
招标工程开标前要对施工现场进行勘察,勘察人员包括设计单位、建设单位、投标单位,在现场进行技术交底,建设单位和设计单位对工程进行答疑。评标组织专业的评标小组进行评标,严格审核投标文件中的工程量清单、材料预算价格、施工技术方案等,保证内容条款都符合工程需要。对条款中意思不明确的要和投标单位进行核实,并且在投标内容上进行标注或者说明,减小甲乙双方的误解。
三、现场施工对工程造价的管理
虽然投标文件中对技术措施和施工方案进行了明确规定,但是水利水电工程施工受到很多其他条件的影响,比如地质条件、主要材料价格调整等都会引起工程造价的变更,仅仅凭借合同文件来约束施工工程造价是不够的,还需要在实际施工中对工程造价进行严密控制。作为建设工程的投资费用管理,它属于投资管理范畴。更明确地说,它属于工程建设投资管理范畴。
1、在分项目标上抓住工程结算环节
工程结算是各单项工程竣工时由施工单位编制的,经监理工程师审核实际完成工作量,作为向项目法人进行价款结算的依据文件。柘林水电站扩建工程土建工程及机电设备安装工程采取按月结算的方式,每月月底由施工单位按本月实际完成量报送月进度报表,交监理部审核后,由扩建部对当月完成的工作量及单价进行复核,以核定本月实际完成的投资。财务部门根据扩建部审定的工程结算表所确认的工程价款,按照合同规定抵扣预付备料款、价差材料款、工程质量保证金后,在拟定的时间内付给施工单位工程款。在结算过程中一定要控制新增单价的审核及计费依据编制。
2、加强技术经济比较,合理组织施工
施工单位需要根据施工方案对现场实际情况进行认真审查,并且制定一定的管理措施,对人员、材料、设备、技术进行合理分配和管理,合理组织施工,避免设备闲置和人员分配不均产生各种浪费,尽量减少工程造价。柘林扩建工程“80山包”项目在结算时就一直存在争议,当时因山体帷幕灌浆压力过大,造成山体整体抬高。设计院迟迟未给出合适的解决方案,施工单位人员、设备只能现场待命大半年,后期结算时施工单位就索赔一项就达50万元之多,加大了项目投资费用也加大了结算时的争议。
3、加强现场的设计变更管理
水利水电施工引起设计变更的主要原因有三个。一是设计方案不符合实际情况,图纸不符合实际情况。二是施工合同不够全面、具体,给工程留下很多隐患;三是工程本身就有很多不可控和不可预见性的因素,会因为地质、水文等多种外在条件的影响。 柘林水电厂扩建工程引水明渠及进水口边坡开挖,因当时地质勘探资料不足边坡开挖角度太大现场滑坡时时发生,设计图纸由一级阶梯改成二级阶梯,增加预应力锚索30个,增加锚杆近百根。开挖护坡投资直线上升,业主还申请动用了基本预备费。这就是因为地质情况的不了解造成的投资费用增加。
所以在工程实施的过程中需要注意设计变更问题。首先,现场管理人员要与设计人员进行充分的沟通,发现施工图纸和现场情况有冲突的地方,要及时发现问题,若需要变更的尽早进行变更,把设计变更最好控制在施工之前。其次,设计院在变更设计的过程中要尽量采用招标文件中已有的单价项目。第三,遇到必须要变更的项目,牵涉到造价费用的时候,要跟预算人员进行沟通,选择经济合理的变更方案。第四,变更需要设计单位代表、建设单位代表、监理工程师共同签字才能通过。第五,造价人员要随时关注现场变更情况,掌握工程造价的变化,并做好相应的数据记录、资料记录。
4、提倡安全文明施工
安全文明施工能够保证工程顺利进行,在很大程度上降低了造价超算的风险。按照国家相关规定和工程技术规定对施工噪音、粉尘、污水排放等进行严格控制能够加强工程质量、缩短工期,从而降低工程造价。
5、正确处理质量、工期、造价之间的关系
水利水电工程项目施工管理就是对质量、工期、造价之间的组织协调,三者之间相互牵连,相互影响,其中任何一个目标发生变化就会引起另外两个目标的变化,所以要想做好造价管理需要平衡三者之间的关系,保证利用最低造价在最短时间内建设处质量最好的工程。
首先,正确处理好造价和质量之间的关系。工程质量需要满足水利水电工程需要,符合国家相关规范和标准。主要从工程的使用性能、可靠性、寿命、安全性几个方面来制定相应的质量标准。在施工过程中,严格按照质量标准来施工,保证工程质量。还需要把专业技术和经济相结合起来,在保证工程质量的同时,渗透降低工程造价的观念。
其次,正确处理好造价和工期的关系。采取一定的技术组织措施缩短水利水电项目的工期,从而减少人工、机械、材料等直接费用,减少工程管理费、建设期贷款利息等间接性费用。对工程工期进行优化,编制相应的网络计划来指导施工,保证施工的顺利性。
四、工程竣工后结算阶段应注意的问题
1、设计变更中的索赔问题
设计变更不仅在施工过程中非常重要,在工程结算中也非常重要。因为只要是变更就会涉及到费用的变化。设计变更中涉及到索赔问题,一定要按照相关法律法律和程序进行合理索赔后者不畅。
2、结算应严格按照程序进行
合同结算内容并不仅仅局限于合同工程量清单、变更项目、标外项目,工期及费用索赔也是乙方增加工程款的一条合理途径,这一块往往被我们重视的。工程竣工后的结算,所有过程都要严格按照结算程序来进行。监理工程师和建设单位根据合同条款对结算书进行认真审核,找出有出入的地方,比如设计变更产生的费用等,在审核过程中都要尤其仔细。柘林水电厂扩建工程厂房土石方开挖及引水明渠开挖工程(ZLTJ-C1标)合同价9611万元,结算时因设计、地质原因变更,增加抗滑桩一项增220万元。项目因签证变更为主要原因造成竣工结算价为10925万元,增加13.6%资金投资。
五、使用有经验的造价咨询人员
现在水利水电工程中主要以政府、业主或者受委托的建设单位来对工程造价进行管理,这种方式有一定的优势,但是在管理过程中常常由于人力资源方面的原因无法对造价进行深入管理。水利水电工程可以聘请多经验、高素质的造价人员参与造价管理,不能能够减轻建设单位的负担,还能提高造价管理水平。
六、结论
水利水电工程造价是一套系统的工程,在造价控制中首先要结合实际、抓住重点,不断提高管理手段和管理措施,还要对管理工作进行逐步完善和规范,保证造价管理有制度可依,才能在工程项目中降低造价,提高工程效益,促进水利水电事业的发展。
毕业论文 篇三
1 引言
马克·吐温的两部儿童历险小说《汤姆·索耶历险记》和《哈克贝利·费恩历险记》在美国通常被直接称为“boy novels”(“男孩小说”)。在《汤姆·索耶历险记》小引子中马克·吐温这样说道:“我写这本小说主要是为了娱乐孩子们,可是我希望成年人并不因此而不看它,此外,我还试图想让那些成年人从书中想起当年的他们,那时的情感、思想、言谈以及他们有时候干些什么稀奇古怪的冒险事情。” 两部小说自诞生以来,在美国既受到孩子们又受到成年人的喜爱,并且一直被看作是美国文学的经典之作。
作家自己对《汤姆·沙耶历险记》比较偏爱,认为它比《哈克贝利·芬历险记》伟大。但一般的评论和看法却和作家不一样,例如《简明不列颠百科全书》只是说《汤姆》一书“为他赢得了持久的声誉”,而《哈克》一书乃是“他名垂青史之作”。要想知道评论界与作者之间的矛盾就应该先从两部著作本身着手。
2 《汤姆》与《哈克》
《汤姆·索耶历险记》这部长篇小说是马克·吐温所有作品中最富有代表性的作品之一,也是拥有最广泛读者的作品之一。它描写了渴望建功立业的汤姆和哈克怎样冲破家庭、宗教和陈腐刻板的教育制度的束缚,从游戏和冒险中寻找他们在生活中找不到的自由和浪漫的故事。主人公汤姆在很多方面带有作者童年的影子。马克·吐温以丰富深厚的激情,把少年儿童的内心世界和一举一动描写得细致入微,活灵活现。此外,作者还运用幽默手法巧妙地讽刺了当时的社会陋俗、社会机构和社会上形形色色的人,鞭挞了社会上的一些丑恶现象。作者讽刺与幽默的语言特色在这部小说中表现得淋漓尽致。
《哈克贝利·费恩历险记》则通过黑人奴隶吉姆为摆脱被奴役,被出卖的命运,从奴隶主那里逃跑出来流浪的故事,表现了作者对于处在奴隶地位的黑人们的不幸遭遇和悲惨生活的无限同情,同时,也谴责了白人奴隶主的灭绝人性的凶残和罪恶的种族歧视。
主人公哈克贝利是个天真浪漫的白种男孩,他纯朴,善良,勇敢而富有心计。由于讨厌资产阶级的虚伪客套和假仁假义,经常遭到酒鬼父亲的暴力毒打。为此,他逃了出来,想去过一种浪漫自由的冒险生活。在路上,他遇到从奴隶主那里逃跑出来的黑人奴隶吉姆,按照当时美国宪法规定,白人发现逃跑的黑人奴隶,应该告发,哈克没有告发吉姆。但是他内心还是十分矛盾,经常像其他白人那样歧视、戏弄对方。后来在与吉姆相处的过程中他发现了吉姆诚挚忠厚、勇敢地追求自由生活,于是他同吉姆成了知心朋友,还主动帮助吉姆逃跑。在哈克与吉姆身上体现了一种真诚的友谊,哈克经过思想斗争,最终成为一个具有“健康心灵”的'不论种族、肤色,主张人人平等的有民主思想的人。
另一个重要人物吉姆也是一个勤劳善良、纯朴忠厚的黑人奴隶。他不安于被奴役的命运,逃出了奴隶主的桎梏;他不畏艰险,勇敢而坚强,他向往自由,始终保持独立自由的思想。当然由于作者看不到种族压迫的阶级本质,所以在小说中对黑人奴隶的解放采取了道德感化的阶级调和的态度。
3 小说内容的共同点——作者儿时生活的复活
从内容看,这两部儿童小说具有许多共同点。它们都是以作者熟悉的环境为背景,许多情节都是根据作者的亲身经历而创作的。作者在《汤姆·索耶历险记》的序言中写道:“这本书里所描绘的冒险故事大多都实有其事,其中的一两件是我的亲身经历,其余的是我儿时伙伴们的故事”。《哈克贝利·费恩历险记》是《汤姆·索耶历险记》的延伸,延续了《汤姆·索耶历险记》的故事及其写实风格。作者在本书一开始就谈到了这一点:“如果你没有读过《汤姆·索耶历险记》,就不会知道我是谁,不过那也无关紧要,这本书是马克·吐温先生写的,他说的基本都是实事,也有些事情是他杜撰的,但大部分还是真事”。实际上,这两部小说复活了作者儿时的生活。两部小说的主人公在两部作品里交叉出现:汤姆在《哈克贝利·芬历险记》的开头和结尾处出现过,而哈克也在《汤姆·索耶历险记》中露过面。
4 不同的主题——“最受欢迎”与“不朽”之别
然而从小说创作的主题来看,两部小说有很大的不同,《汤姆·索耶历险记》是一部完全为孩子们写的小说,它充分表现了儿童时期所特有的欢乐、恐惧、追求刺激的特点,对儿童天真、活泼、自由的性格作了非常细致的描写,语言生动,惟妙惟肖,是一部真正意义上的纯儿童小说,没有多少单调的道德说教,寓意过于简单,所以创作主题不够鲜明,缺乏深度,它的娱乐性要强于思想性。另外,这部小说从头到尾几乎完全是叙事,一个故事接着一个故事,故事之间几乎没有什么联系,所以在结构上显得不够连贯,没有什么贯穿整部小说的情节。从艺术上看这是它的缺点,但另一方面也可以说是它的优点,因为这种结构十分适合孩子们阅读,所以也就不难理解为什么《汤姆·索耶历险记》自出版后一直是儿童小说中最受欢迎的作品。
水利毕业论文 篇四
1、农村水利工程简介
1.1 农村水利工程概念
农村水利工程旨在增强农业生产体力,改进村民基本生活状况和增强区域的防洪泄洪能力,一般来讲,农村水利工程可以分为农田水利、农村饮水等工程。
1.2 农村水利工程管理基本内容
农村水利工程基于改善村民的生活质量,不仅包含着日常生活用水,而且还覆盖农业生产用水,其可以有效的避免或减轻水资源短缺的状况,管理包含以下基本内容。
(1)加强农业用水管理,农业是我国的支柱性行业,水又是农业生产所不可缺少的要素,只有保证了农业生产用水才能保证农村的可持续发展,我国诸多的地区均有不同程度的缺水现象,这种情况下,就需要发挥现有水资源最大的作用,采取有效的节水措施,这样才能满足农业生产用水的要求。
(2)提尚居民用水质量,在我国广大的农村地区,还存在着许多取井水引用的状况,但是随着地下水的开发和利用,地下水受到了不同程度的污染,已经不适于居民的饮用,若是长期饮用,势必会造成身体的损伤,所以,应加强对农村居民饮用水的管理,对井水的水质进行检验,对不合格的井水进行有效的治理或者改用其他水源,保证居民用水的安全。
(3)合理使用水资源。虽然我国的水资源储量较为丰富,但是人均占有量却仅为世界的1/4,而且分布的也相当不均匀,水利工程可以有效的改善这一状况,使水资源得到合理的配置,通过水利设施可以对降雨进行合理的存储,在极端的气象条件下,也可以保证水资源的供给。
1.3 农村水利工程的作用
水利工程在我国水资源合理调配中占有着至关重用的地位,对我国的农业生产有着明显的推动力,农村水利工程对新农村建设有着积极地作用:(1)可以明显的增加农业生产力,提高农业生产效率;
(2)可以明显的提高农村饮用水水质,保证人的用水安全;
(3)可以有效的增加农业生产抵抗自然灾害的能力,减少其带来的经济损失;
(4)可以改善农村的生态环境;
(5)可以推动农业的转型升级,提高农业生产中的节水能力。
2、农村水利工程管理中存在的问题
只有实现对农村水利工程的有效管理,才能发挥其应有的作用,促进农业生产的快速发展,保护水资源,提高抗击自然灾害的能力,要想有效的提升管理水平,则需要找出管理中存在的问题,并进行简要的分析。
2.1 管理方式相对落后
我国农村水利工程的管理模式仍为粗放型,水利设施管理不到位,造成很多的设备处于损坏的状态而没有进行及时的维修,没有相应的节水措施,而且在很多地方不讲法制讲情面,造成违规用水、截留的现象频发很多灌渠都受损严重,输水管线也遭到破坏,供水能力不同程度的丧失,农业生产用水也就不能得到保证,而且在农村对破坏水利工程的行为处罚力度不够,更加纵容了这样的情况发生,急需增强管理和出发力度,提高农业生产能力。
2.2 缺乏专业人才
因为农村的大部分地区均比较偏僻,条件也比较艰苦,农村水利工程的管理又长期的缺失,专业技术人员不愿到农村从事水利工程管理工作,其原因主要有以下两个方面:一是,人才招聘制度不健全,对专业技术人员的考核也不到位,往往招聘到的人员不具备相关的专业特长或者是不具备相应的经验条件;二是人才培养上不能与时俱进,不能根据现有人员及新入职人员的具体情况,合理的制定培训计划,导致相关人员的知识更新出现问题,不能很好的满足工作需要。
2.3 缺乏资金的投入
我国对农村水利工程管理重视程度不够,尤其是在财政紧张的情况下更容易忽视农村水利工程的管理和维护。在国家大力支持新农村建设的同时,农村的财政也出现了不同程度的吃紧状况,在缺少资金投入的情况下,水利工程也就很难顺利的开展下,这样会严重影响到水利工程的工期,而且还容易出现在工程中偷工减料的状况,这样会大大的影响到工程的质量,给人们的生命财产安全带来威胁。
2.4 监管措施不到位
只有建立并严格执行监管措施,才能保证农村水利工程的顺利建成和运行,而在实际的管理工作中,相关的管理人员只做表面文章,对考察结果不做认真分析,只是凭着肉眼所见就断然进行决断,而监管相关的设施不到位,相关的人员不够专业,也是监管不到位的一个因素。
3、农村水利工程管理改进方向
综上所述,农村水利工程中主要存在着管理方式落后、专业人才缺乏、资金投入缺乏和监管措施不到位等问题,相关人员需要从这些问题入手,对产生这些问题的原因进行深入的剖析,并提出相应的改进方向,下面就对改进方向进行详尽的探讨。
3.1 从根本上转变管理理念
要想从根本上解决农村水利工程管理中存在的问题,首先应从管理理念上做出改变,要充分的认识到管理的重要性,避免出现粗放式管理模式,并通过对村民进行宣传教育,使其树立起保护水利工程的意识,增强其主观能动性,管理人员要多下基层,深入了解农民在农业用水中所存在测问题,及时的对设备进行检修和维护,并通过不断的知识更新来应对管理中出现的新问题,坚持依法进行管理,对于出现的肆意破坏水利工程的行为,要加大处罚力度,保证其他村民的合法权益,提高农业生产的效率,增加农民的收入。
3.2 加强农村人力工程管理中专业人员的引入
农村水利工程管理存在的一大问题就是专业人才缺乏,相关管理人员综合素质偏低,为了有效的解决这一问题,就需要合理进行人力资源配置和制定专业人才引进计划,规范人才选拔机制并优化工作安排,这样可以使农村水利工程得到有效的监管和落实,使真正的专业技术人员能步入农村水利工程管理工作中去,在基层中得到锻炼和提高,最终使得管理工作的需求得到满足,使得农村水利工程得到稳定的运行,使得人们的生活质量得到有效的保障。
3.3 加强资金的投入
要想更好的完成农村水利工程项目的管理、协调工作,逐步的展现农村水利工程优势,有效发挥其应有的作用,实现我国水利工程的全面化、基层化,不断的提升我国农村抗击自然灾害能力,并有效的缓解我国水资源紧张的现状,需要政府以及全社会资金的大力支持,虽然我国农村水利工程并没有是否具有经营性,但是因为其具有着防洪减灾的特性,使得其具有明显的公益性以及非公益性的特点。
3.4 实现对农村水利工程的规范性管理
要想加强对我国农村水利工程的规范化管理,就需要我国其视为一门学科去对待,并加强对管理体制的探索和研究,并加强对其建设和运行方面的监管,建立完善的考核机制,所以,在工程完工后,应该立即对相关的资源及产权进行交接。并在此「_程中加强管理,使得水利工程能更好的适应当地的环境,更好的发挥其应有的作用,为农业生产提供充分的保证。
4、结语
农村水利工程对保证农村的饮用水安全和农业生产有着不可替代的作用,而只有加强对水利工程的管理,才能发挥其应有的作用,而农村水利工程的管理人员需要正视现存的问题,并不断的提出改进方向和措施,并通过理论联系实际,将相关理论充分的应用到实践中去,只有经过实践的检验,才能保证理论得到更好的得到应用,才能保证水利工程管理的合理与高效。
毕业论文 篇五
【关键词】医疗保险监督;策略;信息化
医疗保险基金是老百姓的治病钱、救命钱,管好医保基金是医疗保险监管部门的重要职责。
近年来,党中央、国务院、河北省人社厅不断出台各项惠民政策,扩大医保统筹范围,提高参保人员的待遇享受水平,使老百姓得到的实惠越来越多,医保事业的快速发展,在保障和改善民生,推动社会公平,维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用,但与此同时,也对医保监督工作提出了更高的要求。
人社部胡晓义副部长在“全国社会保险基金监督工作座谈会”上指出:“随着社保经办工作服务方式的多样化和管理手段的信息化,出现了一些新的理由”,我们要“不断研究新情况,新理由,进一步提高风险识别能力。.。不断提高社会保险基金的安全程度”。
省人社厅要求:结合社会保障资金审计工作,按照“监督无遗漏、预警能响应、漏洞能填限、纠偏有实效”的要求,坚持边审计、边整改,以省政府名义出台了加强社会保险基金管理工作的意见,
强化医保费用发生源头治理,优化医疗保险监督业务流程,加强医保监督操作具体环节内制约度建设和重点人群领域的即时监控。
目前我省医疗保险参保率已达到95%以上,城镇医保制度已基本实现了对全省城镇职工和城镇居民的全覆盖,医疗保险管理部门积极做好“两定点单位”监督检查工作。
对过度用药、重复检查、重复收费及串换诊疗项、冒名顶替等重点理由进行了现场监督检查,并通过网上监督、病历抽查和受理举报等方式,不断加强对医疗服务行为的监管,努力保障广大参保职工的权益,参保人员真实感受到了医疗保险的实惠。
但在实际工作中也存在一些理由。
一、医疗保险监督工作存在理由
(一)项目标准人性化科学确定
在医疗服务单位确定的情况下,医疗服务提供者仍能通过增加医疗服务项目数量来提高医疗服务费用,出现滥用医疗服务项目、重复项目、分解项目等违规行为,为追求高收入,医院不断引入高端诊疗设备和推销高价药物,使医保中心监督工作审查工作量大,管理成本较高。
(二)医保付费方式监督管理难
优化是一个长期的过程,医保经办机构与医疗机构必定会经历更复杂的重复博弈,省医保中心在积极推进多元组合付费方式时,依然增加监督管理工作的复杂性。
(1)项目付费模式在管理上存在难题。
(2)总额付费模式。
个别医院处于经济利益考虑,降低参保职工医疗服务质量、推诿病人、拒收病人、诱导转外等情况发生,造成参保职工与经办机构矛盾进一步激化。
(3)“人均定额结合单病种管理”模式,
对于病人因为怕超定额而推诿病人或让病人提前出院,对于病情较轻的病人又存在降低住院标准住院、小病大治、过度检查、过度治疗的现象。
(4)疾病组付费在科学上更加合理,但需要专业人员搜集大量临床医学信息。
(5)人头付费简便易行,费用制约能力较强,但诱导医院选择性接收病人,出现降低住院标准住院、分解出院次数等现象。
(6)服务单元付费会刺激医疗机构制约成本,但少数医疗机构会设法分解服务单元。
(三)监督检查管理系统需及时改善
目前省医保中心使用的监督管理程序过于陈旧,实时监控、微机筛查审核、智能审核和预警监管等对医保基金事前、事中、事后的全过程信息化监管的程序不能升级,给监督管理工作带来困难。
(1)查实违规难。
门诊医疗具有即时性,事后只能审核微机小票和相关处方、单据,以上资料保存有实效,使医患责任难以理清。
(2)处理违规难。
直接结算,患者违规不能拒付医院。
通知个人,违规金额难以追回。
(3)现场监督有遗漏。
省医保中心打印的在院人员花名册与医疗机构打印的在院人员花名册、实际住院人员均不一致,医疗机构打印的在院人员花名册包含有已出院但未结账人员;
当天住院人员在省医保中心在院花名册中不能出现,从而增加了现场监督人员的核实难度,并易出现冒名顶替、挂床住院、降低住院标准等违规行为的漏查。
(4)监督工作无法延伸到临床一线。
医保专业病历手册易丢失,医生不能及时掌握真实病历,拒诊面对医疗风险,接诊因难甄别而面对违规风险。
(5)不能有限禁止重复检查、重复诊疗、重复用药等违规行为。
二、主要策略
(一)加大监督力度。
加大实地检查力度
实现24小时无缝隙监督管理。
实行定点医疗机构、药店专管员制度,通过确认参保身份、调阅病历(处方、费用清单)等策略对医疗保险欺诈行为进行不定期的核查、追查。
并考虑监督人员派驻定点医疗机构,对住院患者实行全程监督。
不断探索“管”与“控”并举得途径。
使医保监管工作由医保部门一家实施,较变为三方共同实施,齐抓其管,共同努力建设和谐的医保环境。
(二)建立奖惩制约机制,鼓励各阶层人士积极参与监督
《中国中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发(2009)6号)要求“强化医疗保障对医疗服务的监控作用”,“建立激励与惩戒并重的有效约束机制”;为此建立医保基金监督举报和奖励制度,通过信息公开、举报投诉、新闻发布、听证咨询、巡视检查、询问质询、中介监督、社区监督、网络监督、民主评议等形式对一些社会关注的敏感理由坚持公开操作、阳光运转,主动接受社会各界监督,实现基金风险防控全员化。
(三)强化监督队伍,建立标准与统一的监管模式
借助医院HIS系统建设,发展病种质量管理的信息化建设,科学核算单病种付费标准,合理制约费用,真正实现单病种质量管理实时监控、过程监控、终结监控。
通过临床路径管理能使病人从入院到检查、手术、治疗、护理等有章可循,减少诊疗的随意性,有效防止“大处方”、多度检查、过度治疗等。
(四)充分利用信息技术手段,建立信息系统网络监控系统,实现远程监督
通过医保数据监控模型的建立,对非规律性重点数据进行跟踪,监控参保人员就医过程中出现的欺诈和违规行为。
参保人员从就医开始,信息管理平台就介入到各项管理和监督中,包括每一种用药、检查项目及就医、购药的地点、频率、额度。
同时对数据进行比对、分析,筛查异常数据作为网上监控和实地监检的重点。
针对定点药店划卡频繁、实地监管难度大的情况,启动划卡制约程序,从技术手段加以有效管理。
实现监督检查工作,以采取事前稽核为主,事后稽核为辅;书面稽核为主,实地稽核为辅,相互结合,相互推动。
(五)规范定点医疗机构的诊疗行为,创新管理模式
推动各定点医疗机构参与医保诚信管理监督,加强自律,严格履行医疗服务协议,进一步做好医保管理工作,在保障参保人员基本医疗的前提下,努力制约不合理费用支出,
切实为参保人员提供诚信、优质、满意的医保服务,使管理能力、服务能力上新台阶,进一步提高公众满意度,推动医疗保险服务走上规范化管理轨道。
(六)强化对民营和社区卫生服务的管理使强化协议管理
我们按照社会保险法的要求,进一步细化服务协议内容,量化服务标准,将服务行为、质量标准、费用结算、考核和违规事项及处理作为协议的主体,纳入到协议管理中,
在强化服务协议管理的同时,根据医疗费结算支付方式差异,确定监管的重点和风险防范点。
针对总额预付结算方式,将医疗不足,推诿重患作为监管重点,出现推诿患者,从预付基金扣除参保人员发生的医疗费用。
针对定额结算方式,将分解住院作为监管重点,对于同类疾病重复住院,医保基金拒付。
针对据实结算方式,过度医疗和非必需要的医疗服务作为监管重点。
医疗保险管理事业的快速发展,在保障和改善民生,推动社会公平,维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用,对于以上存在的一些监管方面的理由,随着积极推进省本级医疗监督信息系统升级工作。
按照新医改“加强基本医疗保险对医疗费用和服务行为的监控,将医疗服务监管从医疗机构延伸到义务人员”的要求,建立省直医保服务医师工作站和医保医师库等,
随着计算机网络技术的机一部发展,加大医疗保险信息化管理力度,加大医疗保险信息系统软硬件的投入,使医疗保险信息系统逐渐成熟和完善,医疗保险管理漏洞将会越来越少,越来越安全。
参考文献
[1] 陈良。医保基金监管的主要成效及当前重点工作[J]。中国医疗保险,2013,7.
[2] 张志彬,汪为希,李冬雪等。充分利用信息化平台更好地为医保、新农合患者服务[J]。医学信息,2010,5.
水利毕业论文 篇六
1、现状及前景
我国是一个河流山川丰富,水资源丰富的国度,从远古时代,水利工程就一直被重视,名垂千古的水利工程造福一方,比如都江堰水利工程乃当今世界年代最为久远却唯一尚存且依然发挥重大作用的古代水利工程。都江堰位于四川省成都市都江堰市灌口镇,公元前256年,秦蜀郡太守李冰率众利用岷江出山口的山形地貌,借助弯道环流,以疏导型无坝引水方式建成都江堰水利工程。该工程核心系统包括鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口,分别承担着自动分水、泄洪与排沙、引水的作用。整个工程各部分相辅相成,共为体系;自动引水分流,自动排沙防洪,自动调控岷江内外江水量;既防洪又灌溉,同时还有水运功能。
都江堰工程为今人提供了统筹兼顾多元发展的思想,其总体设计,不仅仅考虑如何引水灌溉,而且兼顾分流、防洪、排沙、疏浚等多功能的发挥,是中国建设于古代并使用至今的大型水利工程,被誉为“世界水利文化的鼻祖”,是全国著名的旅游胜地。其“顺应自然、因势利导”的设计思路不仅是中华文化史上的宝贵精神财富,也应该是人类改造自然、实现“天人合一”的典范。从古到今的水利设施、水库建设为现今的风景区建设和发展,提供了丰富的物资资源和技术基础,各地由水利工程兴建而起的风景区不胜罗列。到目前为止,我国水库的利用形式主要分为3种,只有水库生产功能的水库,有渔业生产的水库;建有风景区的水库。对于在贵州山区的`水利水电工程,大部分都是建坝成库蓄水、灌溉、供水等多种功能,贵州河谷山清水秀,非常具有建设水库型水利风景区的天时地利,同时也要适应现今高速发展的社会需求,水利工程从传统单一的防洪兴利向结合景观的综合型方向发展。
现在的水利工程是在加强水库生态平衡和保护的基础上对周边自然资源、人文资源进行综合开发,风景区的规划布置是保护、开发、利用、经营管理相结合的统一体,是美的享受的前提,是艺术与人文发展的晨光。做到与环境周围的协调,当一个工程成为当地文化的共生体,建设设计、良性循环运营就获得比较完美的结合。
2、工程实例
水利工程管理用房一般含办公用房、生产用房、职工住宅及文化福利用房、其他用房。办公用房参照相关建设标准,结合《水库工程管理设计规范》SL106-96,并参照近期国内同类项目建设标准确定。办公用房包括办公室用房(一般工作人员办公室和领导人员办公室)、公共服务用房(会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等)、设备用房(变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等)和辅助用房(食堂、汽车库、人防设施、消防设施等)。生产用房包括电站和泵站生产用房、各闸门管理用房、运行调度中心、数据库中心、灌区管理中心、水电费收缴中心、综合信息监控中心、墒情监测中心、修配车间、仓库、油库、水运码头、必要的停车库等为直接生产服务的用房。职工住宅及文化福利用房主要包括现场管理园区和后方基地的住宅及文化福利用房,按定额规定取费。
其他用房包括昼夜值班室和保安卫用房,防汛物资仓库,防汛值班室,信息化设备保护房,独立的变配电室、食堂、汽车库和人防设施、锅炉房,职工活动中心等某工程是该市生存和发展的生命线工程,是全国构建和谐社会的重大民生水利工程及拉动内需项目之一,是贵州省“滋黔二期”重点项目之一,是该市可持续发展水利项目,是功在当代、利在千秋的民心德政工程。该工程的主要任务是城市供水,兼有灌溉及人畜饮水。年供水量为9382万m3(P=97%);水库相应库容约9100万m3,总库容约9600万m3,水库年总可供水量为约12000万m3。最大坝高近70m,设计引用流量3.48m3/s。工程包括水库枢纽工程、水库附属电站工程、泵站及输水管线工程、水厂工程四部份。为充分利用水资源,发电引水系统布置在靠左岸,坝后式电站紧靠溢洪道。输水管线接右岸取水口顺河而下,经河流伏流段上部山体,到对面合适地点进入水厂,沿管线设置泵站三座,总净扬程约350m,水厂供水规模约30万m3/d。该项目在考虑管理用房的用地、功能、建筑风格的方面,进行全面协调沟通,收集资料,了解业主需求和当地的风土人情。因为建设管理房区域位于大坝水库大坝侧面,建成有一个非常好景观效果,同时可以提升这一区域的人文气息,为了丰富项目的内涵,展示在环保境保护、水土保持、绿色景观持续发展意识,将管理用房分为三大部分,第一部分综合管理房,包含会议、食堂、住宿等多种功能;第二部分工程调度管理用房,第三部分为仓库及机修辅助用房等。根据工程规模,运行后现场管理人员约80人,人均用房面积按35~45m2考虑进行建筑方案设计。
总图民用建筑应根据城市规划条件和任务要求,按照建筑与环境关系的原则,对建筑布局、道路、竖向、绿化及工程管线等进行综合性的场地设计。建筑间距应符合防火规范要求,建筑用房天然采光的要求,并应防止视线干扰、考虑建筑物日照标准,建筑布局使建筑基地内的人流、车流与物流合理分流,防止干扰,并有利于消防、停车和人员集散;根据地域气候特征,防止和抵御寒冷、暑热、疾风、暴雨、积雪和沙尘等灾害侵袭,并应利用自然气流组织好通风,防止不良小气候产生;根据噪声源的位置、方向和强度,应在建筑功能分区、道路布置、建筑朝向、距离以及地形、绿化和建筑物的屏障作用等方面采取综合措施,以防止或减少环境噪声。绿地面积的指标应符合有关规范或当地城市规划行政主管部门的规定;绿化的配置和布置方式应根据城市气候、土壤和环境功能等条件确定;绿化带与建筑物、构筑物、道路和管线之间的距离,符合有关规范规定;保护好自然生态环境,并对古树名木采取保护措施;管理房区域选址布置在大坝下游左岸一侧的平坦处,远眺拦河大坝的雄姿,俯视河流旖旎远去,建设过程中将引入生态旅游景点规划设计概念,结合区域特点及贵州山水地形地貌特色,充分将建筑物融于青山绿水中,将山、水、林、草、人有机统一。
对建筑布局、竖向、道路、绿化、环境保护等进行多方案设计比较。结合本工程的工程性质及具体特征,以安全、适用、经济、美观为原则,选择最佳设计方案,满足工程建设要求。总图布置将机修间辅助用房布置在厂区左侧,邻近连接场区道路的次要通道,和主要管理用房这一块相对分开,绿化采用栽种高大树木和低矮灌木结合隔绝干扰;将综合管理房和调度管理房布置在右侧偏后部,邻近连接场区道路的主要要通道侧,大门区域预留出空地,考虑停车、休憩娱乐等功能,调度管理房视野开阔,综合管理楼位于场地后部,相对幽静又不失便捷,整个场地规划布置动静分区合理,保持生态环境平衡,最大程度做到环境幽美。
3、管理用房
单体设计建筑物单体的朝向即建筑物的地理方向,人们对居住建筑的办公建筑通常要求冬暖夏凉,贵州地处祖国西南方向,南向是最受欢迎的建筑朝向,建筑设计不能保证所有的房间都安排在南向,每一幢建筑根据功能和日照时间、主导风向等因素,合理安排建筑物朝向。建筑物间距应综合考虑日照、通风、放火间距及建筑视线防卫等妥当布置。水利工程管理房用地一般相对宽松,根据场地比较容易布置各单体朝向。单体设计方面,建筑风格确定为结合中华民居路线,采用斜坡屋顶屋面结合屋面斜檐口型式,瓦灰色系列,机修间的功能要求大开间大进深,单层建筑物,层高控制在六米以下,方便车辆、设备的维修;调度管理用房主要用于整个项目的良性运营工作,包含办公室、集中调度中心、安全生产管理部门等,主要功能决定建筑物的造型,根据人员岗位设定,建筑方案设计为主体两层局部三层的办公楼型式,屋顶采用错落有致的斜坡屋顶,营造轻巧灵动的形象。
综合管理房的功能包含会议、食堂、住宿等多种功能,主要解决现场管理人员的食宿后顾之忧,因为场地布置相对不如城市用地紧张,该建筑物设计为花园式风格,分别为三个不同高度的建筑单体,由楼梯、连廊组合而成,互相贯通又保持各自独立功能需要,住宿用房设计为宾馆标准间模式,共四层楼,单排外廊式建筑物,屋顶采用斜坡屋面,会议及图书阅览部分为两层楼,上人屋面作为绿化点缀,栽种花草,设置休憩区间,平屋面斜檐口,位于综合管理楼中部区域;食堂餐厅一层楼建筑单体,门窗建筑设计和整体协调的同时要塑造温馨可人的风格;三栋单体由造型优美的有顶盖连廊连接成不可分割的一体,又彼此空间独立,完全满足功能需求,和人们视觉美的享受。结构设计方面,根据结构设计规范,结合专业的地质勘探报告,首先是根据总图布置设置挡墙护坡,一般水利项目的用地都容易有高边坡出现,设计者一定要引起足够重视,护坡、挡墙、截洪沟等设计布置是场地总图的关键。
常规的水利项目管理用房因为规模普遍不大,结构形式的选择对项目投资影响较大,一般尽量要本着经济、美观、使用,采用合理的结构模型,有条件时一般是采用两套结构计算软件进行建模计算,互相复核,以保证达到结构安全,用材经济。该项目除了机修间是大开间建筑,采用框架结构型式,其余开间规模都比较合适采用砖混结构型式,根据当地的抗震设防标准,做好抗震设防构造措施,基础设计尤为重要,贵州山区喀斯特地形地貌,溶沟溶槽发育,设计者要注意避开不利地段,软硬不均区段采用合适的地基处理方式,以满足地基承载力要求。
4、结束语
水利水电项目管理用房设计,体量不大,但功能要求细而繁琐,设计者必须深入了解业主需求,结合当地风土人情,做好设计,丰富当地景观,为项目良好运营创造优美的工作生活环境。
毕业论文参考 篇七
以效益为导向的高校后勤分配制度设计与实例研究
摘 要:目前,我国高校后勤的规模越来越大,所涉行业众多,从业员工队伍庞大。
事业单位传统的单一薪酬分配制度已不适应高校后勤经济实体的发展形势。
为探索建立一套既符合国家收入分配体制改革精神,又适应现代企业薪酬分配要求的高校后勤分配制度,文章结合某高校后勤的改革实践,对以效益为导向的高校后勤分配制度改革设计进行论述与实例研究。
关键词:高校后勤 分配制度 效益导向
一、引言
随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校招生规模不断扩大,拥有几万学生规模的高校比比皆是。
与之相对应的是,高校后勤的规模也越来越大。
由于高校后勤保障属于劳动密集型产业,所涉及的行业众多,从业的员工队伍庞大,高校后勤经济实体继续沿袭事业单位单一薪酬分配制度的传统做法,已不适应目前的发展形势。
为更好地发挥薪酬分配制度的激励作用,充分调动后勤广大员工的积极性与创造性,探索建立一套既符合国家收入分配体制改革精神,又适应现代企业薪酬分配要求的高校后勤分配制度显得尤为必要。
本文结合某高校后勤的改革实践,对以效益为导向的高校后勤分配制度设计进行论述与实例研究。
二、以效益为导向的高校后勤分配制度设计理念
在分配实践中,目前仍有相当部分高校后勤是采用以产值收入为导向的分配制度,特别是高校的饮食行业经济实体。
以产值收入为导向的分配理念,虽然操作起来比较简单,容易考核量化,但其有一个非常重大的缺陷,那就是在分配制度设计之中只考虑产值收入指标的考核,而没有考虑成本支出指标的考核,会造成后勤员工只注重追求提高产值收入,以增加自身的工资绩效,而不关心与其工资绩效分配无关的成本支出控制,容易导致后勤部门成本支出混乱,资源大量闲置浪费,出现“增收不增效”的困境。
以效益为导向的高校后勤分配制度设计理念,是以会计理论中的会计等式“利润=收入-费用(成本)”为理论基础来设计分配公式,以会计等式中的利润(即效益)为分配的核心考核指标。
在此基础上,后勤部门的增加产值收入与节约成本支出均会影响利润这一分配考核指标,从而影响员工工资奖金收入分配等个人切身利益,使分配的激励导向作用真正发挥出来,调动全员参与提高产值收入及加强成本支出控制的积极性,有效地破解了“增收不增效”的困境。
三、以效益为导向的高校后勤分配制度设计遵循的原则
在以效益为导向的理念指导下,高校后勤分配制度的改革设计过程中,应遵循以下几个原则:
1、坚持经济效益与社会效益并重,强化服务师生的原则。
高校后勤社会化改革之后,高校后勤部门虽然大多作为一个独立核算、自主经营的经济实体(或实体组合),但仍依附在高校这一事业单位之上,仍具有明显的公益性特质。
比如,教育部等五部委的文件明确规定即使“在物价大幅上涨的`情况下,学生食堂饭菜价格也要基本稳定,家庭经济困难学生基本生活不受影响。”这就要求高校后勤部门在经营服务过程中,不能只是片面追求经济效益,而不顾社会影响,忽略公益性的特质。
因此,以效益为导向的高校后勤分配制度之中的效益,应当包括经济效益与社会效益,在制度设计层面应充分考虑两者的平衡与稳定。
2、坚持调动员工积极性与单位可持续发展相结合的原则。
众所周知,在现代市场经济中,薪酬分配激励制度是企业调动员工积极性的最重要手段之一,高校后勤部门也不例外。
因此,在分配制度的改革设计之中,往往更多考虑了如何更好地激励员工,而忽视了单位的可持续发展。
以效益为导向的高校后勤分配制度改革,在设计过程中要充分考虑单位的持续经营能力,处理好分配与积累的关系,在制度设计层面做出相关规定,防止出现过度分配等短期利益行为。
3、坚持效率优先,兼顾公平,防止收入差距过大的原则。
在分配制度改革设计过程中,坚持以效益为导向就是要坚持效率优先,敢于打破平均主义“大锅饭”,鼓励“多劳多得,优劳优酬”, 实行动态薪酬管理,允许出现差异化的薪酬状况。
但另一方面,也应考虑以人为本,考虑分配的公平性,考虑内部的和谐稳定。
因此,在制度设计层面应对收入差距的幅度范围做出规定。
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