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农村发展概论论文 篇一
[摘要]
2008年党的十七届三中全会决定中首次提出了“家庭农潮这一概念，2013年中央一号文件强调鼓励农业经营体系和经营主体创新，其中再次提到了“家庭农潮，受到了社会各方面极大的关注，激发了全国农村发展家庭农场的热情。然而，从总体上来看，我国家庭农场尚处于起步阶段，培育和发展还需要一个循序渐进的过程。目前，培育和发展家庭农场面临着前所未有的历史性机遇，但仍然存在诸多困难和条件限制，亟需在如何认清条件、克服困难、顺势而积极有为等方面作深入研究，以便科学指导与实现。本课题以我县为例，开展了广泛而深入的调查研究，总结了我县家庭农场发展的现状和特点，提炼家庭农场可持续发展中的影响因子，借鉴国内外家庭农场发展的成功经验，提出了进一步加快发展我省家庭农场的路径和政策建议。
[关键词]
农村社区治理；制度设计；政策建设
一、研究背景与国际国内经验借鉴
家庭农场是源于欧美的舶来名词，在我国它是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
(一)研究背景
近年来，全省社会各界投资农业的热情在不断增长，但都不同程度的存在劳动力、技术、资金等制约，有的新办农业企业陷入了进退两难的境地，甚至还出现了个别农业企业“跑路”现象。自2006年起，宁波、嘉兴等地先后进行了家庭农场的实践探索，取得了不少可借鉴的经验，有的还成为了全国示范点，实践已证明了家庭农场的坚持和完善我国农村的基本经营制度，同时具有农业企业和农民专业合作社所没有的长处，它适应加快构建新型农业经营体系的需要，发展家庭农场是发展现代农业的必由之路。然而，我县先行探索的家庭农场还存在理念、要素。技术、素质等方面的不足，尚不足以成为推而广之的先进样板，急需在理论与实践上再深入研究和探索。
(二)横向比较
综合多重考虑，在国内，课题组选择上海松江区、浙江宁波市和安徽郎溪县家庭农场发展这三大“范本”作进一步剖析；在国际，课题组选择有代表性的荷兰和日本家庭农场发展情况进行介绍。从国内外家庭农场发展的经验来看，主要有以下几点启示：一是家庭农场实现可持续发展的基础是适度规模经营。因此，我们要进一步完善土地流转制度，让土地活起来，使农地相对集中，适度扩大经营规模，并赋予家庭农场长期而有保障的土地使用物权；二是建立完善的农业社会化服务体系。荷兰、日本以及国内三地的家庭农场发展的共同点便是都有较好的社会化服务组织支持。农业社会化服务组织为家庭农场主提供产前、产中、产后的服务，使得家庭农场适应市场经济，满足市场千差万别的需要，有效抵御自然风险和市场风险；三是政府需要加强对家庭农场的管理和扶持。如强化政府和资金扶持，建立家庭农场的准入和考核淘汰机制，注重发现和扶持培育典型，提供教育培训机会，提高农场主素质等。
二、**县家庭农场发展的现状与特点
**县的家庭农场已在粮食与经济作物种植业、畜牧和水产养殖业、种养结合业以及休闲观光农业等产业出现多年。上世纪80年代中后期，**县就有了家庭农场的雏形，出现了一批适度规模经营的种粮大户。90年代后期，随着效益农业发展步伐加快，农业结构不断调整优化，又出现了一批从事蔬菜、瓜果、畜禽养殖等等的多种经营的规模大户。同时，大户们的市场意识、经营意识不断增强，一些大户在市场经济大潮中自发的或在政府部门的引导下，将自己的经营行为进行工商注册登记，形成现代农场的先行版。1998年，平湖市广陈镇第一农牧场经工商注册登记成立，成为最早具有家庭农场性质的农业经营主体之一。2009年，我们嘉兴首个家庭农唱—海盐宏亮农场经工商登记注册成立。紧接着，政府及其相关部门也制定了相关政策予以鼓励和支持，我市相继出台《关于大力发展家庭农场的指导意见》、《嘉兴市市级示范性家庭农场考评办法》，嘉兴市家庭农场的培育发展驶入了“快车道”。据统计，目前全市共有家庭农场425家，总面积7.11万亩，平均经营面积167亩左右，产品涵盖粮油战略产业及水产、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蚕桑等七大主导产业。从我们**县的家庭农场的发展总体情况来看的话，归纳起来主要有以下几个特点：试点先行、有序推进、示范带动、标杆引领，产业全面、规模适度，效益突出，注重品牌。
三、家庭农场可持续发展的影响因子
我们**县家庭农场发展成效初显，在一定的程度上实现了规模化种植、集约化经营，较大幅度提高了劳动生产率和农民的收益，同时也为循环农业及农业科技研发推广提供了载体。然而，由于家庭农场发展尚处于基层自发探索和实践阶段，从政府宏观角度研究分析，存在鼓励支持发展的政策性缺陷；从农场微观角度分析，则又有制约其可持续发展的诸多瓶颈。而且，通过对**县家庭农场的深入调查研究，我们还发现，当前不同产业的家庭农场的可持续发展的影响因子也不尽相同。归纳起来，主要有如下几大方面：思想认识不足，主体身份不明；生产要素制约与农业科技装备滞后并存；政策扶持薄弱，抗风险能力弱；社会服务水平低，农业社会化服务体系不够健全这些问题，都是对可持续发展有影响的因子。实现农业生产的规模经营是探索中国现代农业发展道路的必然要求，也是农业现代话的重要途径。然而，家庭农场的规模也不是越大越好，必须兼顾当地农村劳动力转移速度、现有农业技术装备水平与配备社会服务体系下一个家庭所能顾及的范围，否则如果家庭农场的经营规模超过自身经营能力，资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降。因此，要通过家庭农场的适度规模经营，实现土地、劳动力、资本、管理四大要素的优化配置，以提高农业的劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，进而提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，促进现代农业的快速推进。
四、加快家庭农场发展的路径与政策建议
适度规模的家庭农场是当前我国结构变革环境下发展现代农业、提高农业土地生产率、劳动生产率、资源利用率的最有效形式，也是保持农业可持续发展的最有效的经营组织。课题组提出，当前和今后一段时间内，培育和发展家庭农场要在坚持农村基本经营制度和家庭经营主体地位的基础上，以效率和公平为原则，以集约化、专业化、规模化、现代化为目标，坚持方向性和渐进性相统一，因地制宜，从实际出发，加强示范引导、加大扶持力度、完善服务管理，是家庭农场成为建设中国特色现代农业的重要途径。主要措施有以下几方面：
(一)准确理解家庭农场的含义，明确不同类型家庭农场认定标准
探讨了家庭农场的内涵；进一步明确了家庭农场的认定标准；在培育现代家庭农场的过程中，坚持发展、规范、提高并举；同时，应当促进家庭农场经营结构的多样化。
(二)大力推进土地流转，为培育发展现代家庭农场创造必要条件
积极推进农村土地承包经营权流转；逐步改变目前家庭农场承包土地的分散状态；进一步加强土地承包管理，健全土地流转服务市常
(三)加大政策扶持力度，不断提高家庭农场生产力水平
设立财政专项发展资金，用于家庭农场提高生产力建设；优化金融服务，为家庭农场提供资金支持；拓展农业保险服务，降低农业生产风险；加大农产品销售环节扶持，确保农民获得更大收益。
(四)促进合作与联合，支持家庭农场与农民专业合作社联动发展
鼓励家庭农场加入合作社；继续鼓励合作社走向联合；充分发挥合作社和龙头企业的引领作用；充分发挥合作社和龙头企业的引领作用。
(五)健全农业社会化服务体系，突出服务机制创新
进一步强化组织领导；着力推进合作型服务；提升发展市场型服务。
(六)全面提升农业科技层次，增强科技对家庭农场发展现代农业的贡献率。
增强农业科技的研发和推广运用；全面提升农业装备的层次，着力提高家庭农场的水利化、装备化、标准化、信息化水平。
(七)提升现代农场主的素质，培育职业农民。
逐步建立农场主职业化制度；研究农业职业的变化，增强对现代农场主培训的针对性；鼓励大学生从事农业，提升经营者的整体素质。
参考文献
[1]高启杰(中国农业大学。董杲(中国农业大学)中央广播电视大学出版社《农村发展概论》.
农村发展概论论文 篇二
摘要：
发展农村电子商务是国家实施精准扶贫政策的创新之举，是精准扶贫工作在“互联网+”背景下的有效之举。文章通过对精准扶贫和电商扶贫的理论依据进行梳理，简述精准扶贫这一大背景以及铜仁市精准扶贫的开展状况，通过铜仁市的资源现状和其他条件分析出铜仁市开展农村电商的优势，以印江“4+2”模式为例详述铜仁市农村电子商务开展的现状和成效，找到电商扶贫实践中存在问题，为铜仁市农村电商扶贫的发展提供可行的发展策略。
关键词：
精准扶贫；电子商务；电商扶贫；印江“421”
精准扶贫即扶贫政策措施针对真正的贫困群体，通过针对性帮扶从根本上消除致贫障碍，实现可持续脱贫。铜仁积极探索精准扶贫新路径，电商扶贫是其中之一。狄荣娜采用AHP法分析得出的结果为物流、农民素质、政府扶持为农村电商起步发展的制约因素，农产品优劣和消费者偏好是其壮大的条件；林洁通过调研总结出我国农村电商目前存在农村生产规模小、农民认知水平低、物流配送低效等问题，并提出了发展策略。现有关于农村电商的研究多是从国家层面展开因素和问题分析，少有从地方层面分析电商扶贫意义，本文以铜仁电商扶贫为对象，针对地方具体问题进行分析，研究更具现实意义。
一、铜仁市精准扶贫
（一）铜仁贫困现状
铜仁地处武陵连片贫困地区腹地，贫困人口多、程度深，扶贫任务重。由表1可知铜仁贫困发生率高于贵州省，精准扶贫以来贵州省与铜仁市贫困人口数量不断降低，贫困发生率降低，且铜仁市的贫困发生率减速高于贵州省。
（二）铜仁市精准扶贫工作进展
铜仁市高度重视扶贫，出台了多个重要文件力争打赢脱贫攻坚战。2016年减少贫困人口152566人、贫困村159个，其中搬迁脱贫32576人、产业脱贫78955人、社会保障脱贫6343人。从扶贫资金的投入来看，2013~2016年支出分别为1672万元、1074万元、1320万元、1392万元，2014~2016年支出增长率分别为-35.8%、22.9%、5.5%，在2014年开展精准扶贫后，扶贫支出虽逐年增加但较2013年减少了很多，铜仁市严格落实精准扶贫，精准滴灌。
二、铜仁市农村电商扶贫发展条件
（一）国家和政府的大力推进
“电子商务”连续4年出现在中央“一号文件”，铜仁市出台《铜仁市加快电子商务发展扶持办法》等多个文件，市电商办出台电商指导性文件，县区负责人亲自部署电商工作，与组织部、人事局联合开展电商人才培训，与发改局、交通局统筹做好物流规划，保持电商工作联动。
（二）特色农产品和旅游资源丰富
铜仁特殊地势地貌和气候加上民族文化使农产品和旅游资源独特而多彩。特色农产品有土家“草凳”、玉屏无核糯柿、官舟牛肉干、贵州白山羊等。旅游资源共有11612处，有梵净山等众多AAAA级景区；国家级非物质文化遗产有仡佬毛龙节、松桃苗绣、思南花灯戏等；苗族“六月六”、赶社节等也是铜仁特色文化瑰宝。
（三）基础设施不断完善
2016年贵州已实现县县通高速、村村通公路，基本实现电信、计算机、数字电视网络为主的信息网络覆盖。铜仁公路总里程24807公里，高速公路596公里，电话普及率86.74%，互联网用户35.95万户，网络覆盖率约60%，农村电商基础设施条件基本满足。
（四）电商巨头助力
2015年铜仁成为阿里巴巴全国推进农村淘宝的第一个试点市，依托“千县万村”战略建成农村淘宝县级营运中心9个、电商综合服务站515个，成立了邮乐购、京东帮等975个服务站。铜仁市在第三方大型平台上开设铜仁产业带、特色馆，在平台上O2O招商，现已有众多企业入驻天猫贵州特色馆、京东商城，46家企业入驻1688平台，通过B2B、B2C模式推动企业线上线下同步发展。
（五）物流系统的不断完善
铜仁市编制物流发展规划，推进中铁物流等大型物流的建设；出台政策落实物流补贴；借助“千县万村”工程，农村菜鸟物流逐步实现县、乡、村三级物流体系，基本解决“最后一公里”问题。全市共有物流企业239家，规模以上25家，AAA级物流企业3家，物流快递企业共387家。
（六）消费习惯下的市场潜力
2016年全国已有32.6%的企业线上销售，31.5%的企业线上采购，33.8%的企业用互联网营销。网民规模6.88亿，农村网民占28.4%，增速为城镇的2倍，互联网普及率达50%以上，网络购物和旅行预订的用户有4.13万和2.6万人，使用率为60%和37.7%；2016年铜仁城市和农村居民人均可支配收入分别为26742元和8090元，2015年城乡居民恩格尔系数分别为33.2和40.9，城乡收入差距大，农村生活水平低、市场潜在需求大。
三、铜仁市农村电商扶贫现状
（一）铜仁市农村电商扶贫推进现状
铜仁市通过发展农村电子商务为精准扶贫工作提供创新的思路与路径，“扶贫先扶智”“授之以渔”，为农民创收、改善其生活，农村电商发展本身就是扶贫的进步。铜仁成为贵州唯一入选的国家电子商务示范城市，江口县成为国家级电子商务进农村综合县，万山区、松桃县、沿河县成为省级电商进农村示范县。由表2可以看出，铜仁市的电商实现了较快发展，交易额增长率达50%，其中网络零售额约占20.7%。从销售统计上来看，铜仁市上行产品主要有茶叶、天麻、空心李等150多种本地农特产品，电子商务助推了“铜货出山”。但铜仁旅游电子商务还未有明确的计划和方案，推进工作较迟缓。据统计铜仁市通过电子商务，实现农村就业5300余人，带动7250余户贫困户、3.2万余贫困人口，为贫困户节约生活开支3200万元，带动就业3.6万人，电商扶贫是精准扶贫的有效途径。
（二）铜仁市印江“421”模式
印江县“421”模式即坚持“四措并举”，周周电商培训、月月新品上线、季季营销活动、年年产业孵化；做强“两大产业”，特色农业和文化旅游；实现“一个目标”建成全国电商综合示范县。首先搭建“一园一区一空间”，完善信息物流网络，全县基本实现网络村村通，行政村快递物流75%的直接覆盖率。其次推进“电商+特色产业”，形成“一认证一体系一平台”网货“淘品牌”建设体系和“一主体一节点一奖励”的电商销售促进体系，在“一认证一体系一平台”方面，全县有21家企业获得有机产品证书36张，占全市的65%，建立了5类100家企业可追溯源体系，获得贵州省名牌产品品牌2个，已有15家传统企业入驻1688平台工作，52家企业向电商转型，网商网店500多家，村级电商服务站183个，先后举办多次电商年货节、农产品推介等活动，对电商经营主体营销奖励，激发电商创业者的积极性；推进“电商+创业”，实施电商万人培训计划和电商扶贫“一村一品”网货基地建设项目，全县电商从业人员6200余人，开展电商培训79期7904人次，涌现出众多电商示范企业和个人。印江县农村电商在一定程度上为电商扶贫起到以点带面的作用，企业带动农户致富，带动青年返乡创业，为印江县脱贫攻坚作出积极贡献。
（三）铜仁市农村电商扶贫作用
电商通过互联网和第三方交易平台促进信息高效流动，降低了沟通成本；向外开拓市场、挖掘农村市场，增加了销售量；生鲜特产由于交易时间缩短、损失减少；贫困人民获得更多就业机会，通过培训获取知识提高技能；贫困人民有了更多购买选择，生活生产成本降低，生活更丰富便捷。农村电商通过创收和提高生活福利推动扶贫。电子商务的出现改善了政府主导下企业为核心的产业扶贫模式因市场的波动而难以长期维持和贫困人口因缺乏致富能力而迅速返贫的困境，中介企业可以有效解决市场问题，农民因为电子商务和技术指导获取了致富能力，可实现多元化扶贫格局和参与式社会治理贫困。市场竞争式的自发脱贫机制减少了政策执行力度不足、资源供给不足和贫困人口脱贫意愿和能力不足的问题。贫困地区长期以来在市场竞争中由于缺乏信息资源而处于劣势，电商为贫困地区人民公平参与市场竞争、科学决策创造条件，大大激发其参与的积极性。同时电商发展将贫困地区和外部连成一个整体，资源流动更高效、配置更优化，市场更加完善带来的溢出效应推动社会生态系统完善，更好的就业机会和公共基础设施推动贫困地区持续良性发展。
四、铜仁市农村电商发展的问题和建议
（一）农业产业化水平低
铜仁农业产业化水平偏低，不能有效率地提供优质、稳定的农产品。自给自足的小农经济特征限制了地方品牌的建设和市场的开拓；产业链不完整、产品同质现象严重：生产领域以传统的深耕细作为主、深加工不足，流通领域以国家和大型企业收购为主，消费领域品牌意识较差。需充分认识到电商扶贫的前提是地方农业生产的发展，产业扶贫是核心，电商扶贫是手段。政府和农民需在将重点放在农业产业化发展上，完善产业链，因地制宜注重特色发展，注重品牌建设。
（二）企业与农户结合程度偏低
龙头企业与农户实现精准对接能起到积极带动作用，但铜仁现阶段企业与农户对接程度偏低。铜仁市龙头企业规模较小，带动能力偏弱；企业和农户双方合作意识较差，二者的博弈胜于合作，扶贫无法长期维持。在“企业+农户”的模式下，违约的行为多现，往往农户处于弱势地位，损失惨重。政府应大力扶持电商龙头企业，引导其发挥带头作用，同时奖惩结合，鼓励企业与农户的合作，严惩违约行为。
（三）物流运输难题
在交通基础设施和物流体系基本完善的情况下，物流成本较高也是电商起步阶段发展的一大障碍。其次，物流运输技术不能满足现阶段的需求，尤其在生鲜冷链物流方面。因此现阶段应给与企业和农户适当物流补贴，引进冷链物流等方面的技术，并配以必要的物流知识培训。
（四）铜仁市贫困程度深
铜仁市有相当一部分贫困居民集中在偏远落后的山区，恶劣的环境使得其与外界联系困难，电商扶贫任务繁重；同时许多家庭专注于温饱问题，无暇顾及农产品的生产、推广和销售。因此电商扶贫应贯彻精准扶贫因地制宜的原则，依据各地经济现状、基础设施和地区资源统筹电商工作，扶贫的根本在于改善民生。
（五）电商人才缺乏
铜仁市现阶段电商从业人员数量庞大，但专业化人才尤其是电商复合人才缺乏。铜仁经济发展水平较为落后，难以留住高素质电商复合型人才，由此形成恶性循环，电商扶贫发展受限。一方面政府提供优厚的条件吸引和引进电商复合型人才，另一方面邀请专家定期开展电商相关知识培训，培训内容专业化、实用化。
（六）农户文化和认知水平待提高
农户文化水平偏低，缺乏生产、营销和网络信息技术，缺乏科学理性的判断导致电商开展低效率。多数农户目光短浅，不注重品牌的打造和维护，看重短期收益，坐地起价、以次充好、品控不稳定，不利于电商长远发展。因此电商人才的指导带头作用和电商知识培训必不可少，农户自身的局限性需要政府通过教育方式灌输生产和营销可持续发展的理念，同时需要用法律法规和严格的监管手段加以管制。
2022乡村振兴战略论文 篇三
我是一名金融专业的大学毕业生，回乡创业之前在一家知名通讯公司做业务员。20__年，因为母亲生病，我放弃20万元年薪的工作回到老家松林村，种植银耳和食用菌。
20__年，我成立了黔江区义相食用菌种植股份合作社，采取“公司合作社 农户基地”的产业生产模式，村民以土地入股成立股份合作社，实行集中经营、抱团发展。20__年，我创办的合作社种植菊花300多亩，种植银耳2万袋，纯收入70余万元，带动当地建卡贫困户增收2500至3000元。我觉得，年轻人在农村广阔的天地中大有可为，大有奔头！当看到周围群众也跟着富起来，我也感受到了自己的价值。
这么多年在乡村，一直有个问题在心中萦绕，那就是如何发挥松林村的固有优势，从有限的土地资源中获得更大的收益？绿水青山，就是金山银山，这是我这几年在农村的深切体会。我所在的邻鄂镇松林村海拔1100余米，山高坡陡，人均耕地少，冬天寒冷，实施机械化耕作的难度高，村民收入主要靠外出打工。在我看来，向绿水青山要效益，利用闲置的土地资源，依托良好的生态环境发展山地特色效益农业，是当前高山地区农业发展的必由之路。前段时间，我有幸作为乡村振兴报告团成员列席了市委实施乡村振兴战略工作领导小组会议，当听到会上提出“生态振兴要在统筹‘三生’空间上精准发力”“发展山地高效农业、加快农产品品牌建设”时，我倍感鼓舞和振奋。
接下来，我想在发展立体效益农业方面进行探索，如将玉米、高山马铃薯与冬桃进行套种，同时发展林下土鸡养殖，实现“一块土地、多次收益”。依托高山气候发展菊花种植和特色食用菌产业，利用农户废弃的稻草、玉米芯、玉米秆，按循环农业的现代化方式生产食用菌并利用烘干脱水生产菊花茶，实现废弃资源的再度利用。突出生态绿色特色，以“康养”市场作为产品的主攻方向，打造“容仙”生态产品品牌。着手打造1000亩菊花基地，建设集赏菊花、饮菊花茶、吃农家菜为一体的乡村旅游点，建设一个有影响力的立体效益农业示范基地。
发展要依靠乡亲，发展成果要惠及乡亲。乡村振兴战略的出台，让我和乡亲们对未来的信心更足了，只要我们团结一致，共同努力，实现乡村振兴，建设美丽家园的宏伟目标指日可待！
2022乡村建设论文 篇四
作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动新时代农村的发展。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强；产业旺，乡村振兴才有底气。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠 实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。
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